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黑龙江农垦科职业学院国有资产管理暂行办法

 第一章 总

第一条 为了加强事业单位国有资产管理,提高固定资产的使用效率,根据财政部《新万博苹果下载》制定本办法。

第二条 本办法适用于黑龙江农垦科技职业学院。(以下简称学院)

第三条 事业单位国有资产管理实行统一制度,学院按规定负责各部门国有资产管理工作,接受学院办公室指导和监督检查。

第四条  完善事业单位国有资产管理制度,健全监督机制,推进管理创新,提高国有资产管理水平。学院各部门应当认真履行管理职责,建立健全本部门国有资产管理具体制度,明确资产占有、使用单位的管理责任,维护资产安全完整和保值增值。

第五条  事业单位国有资产管理应当坚持规范、节俭、效能的原则,逐步完善制度标准体系,加强资产配置、使用和处置全过程管理;创新服务方式,推进管理信息化建设,提高管理科学化、规范化、专业化水平,实现资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。

第二章 资产配置

第六条 资产配置应当坚持保障需要、节俭适用、节能环保、从严控制的原则。各部门有下列情形之一的,可以申请配置资产:

(一)新增机构或人员编制的;

(二)增加工作职能和任务的;

(三)现有资产按规定处置后需要配置的;

(四)现有资产无法满足工作需要的其他情形。

第七条 严格按照资产配置标准的数量、价格、性能和最低使用年限等标准购置资产,符合履行职能基本需要,严禁铺张浪费。无特殊工作需要,不得超标准配置资产。

第八条 资产配置方式主要包括购置、调剂、租赁、受赠等。凡能通过调剂方式解决的,原则上不得购置。

第九条 通用资产配置实行年度计划管理。学院根据履行职能和事业发展需要,依据资产配置标准和费用支出标准,综合考虑资产存量状况等因素,提出拟配置资产的品目、数量、用途、投入使用或开工时间,测算经费额度,明确资金来源,制定学院年度资产配置计划。

第十条 学院纳入年度资产配置计划的资产,应当委托集中采购机构代理采购,不得以任何理由规避政府集中采购。

第十一条 其他资产配置事项由学院依据有关规定和标准进行管理,并在国有资年度决算报告中反映。

第三章 资产使用和日常管理

第十二条 学院应当明确国有资产管理机构和人员,健全资产验收、入账、领用、保管、维护维修等内部管理制度,规范工作规程,加强资产日常管理。

第十三条 学院应当建立健全资产账卡和档案管理制度,建立和完善资产管理信息系统;对新增资产应当及时验收、登记入账,并将资产变动情况录入资产管理信息系统。资产入账凭证是财务处理的依据。

第十四条 事业单位国有资产账包括固定资产账、无形资产账和对外投资资产账,相关信息应当按规定统一内容和格式,全面真实反映资产的使用管理情况。

第十五条 学院应当建立资产领用交还制度。工作人员和机构配备资产,须办理领用手续;人员调离(退休)等,应当办理资产交还手续。

第十六条 学院应当将资产管理责任落实到岗位和人员,防止资产非正常损失和浪费。造成资产非正常损失和浪费的,相关责任人应当承担相应责任。

第十七条 学院应当加强资产的日常维护保养和维修,确保资产在规定使用期内性能良好。

第十八条 学院应当每年进行资产全面清查盘点,并按规定调整相关账卡,做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题,应当查明原因,说明情况,并在国有资产年度决算报告中反映。

第十九条 未经批准,学院不得出租、出借国有资产。出租、出借国有资产应当严格控制,从严审批。

第二十条 学院应当对用于对外投资、出租、出借的资产实行专项管理,加强风险控制和收益管理,并在国有资产年度决算报告中反映。

第二十一条 学院应当加强对专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等无形资产的管理,依法保护,合理运用。

第二十二条 学院出现下列情形之一的,应当进行资产清查:

(一)根据国家专项工作要求或实际工作需要,纳入统一组织资产清查范围的;

(二)机构变动(分立、撤销、合并、改制及隶属关系改变)的;

(三)因重大自然灾害等不可抗力造成国有资产严重损失的;

(四)会计信息严重失真或国有资产重大流失的;

(五)按照国家有关规定应当进行资产清查的其他情形。

根据国家专项工作要求进行资产清查的,由国资委统一组织实施;其他资产清查由学院组织实施,并将清查结果报国资委备案。

第四章 资产处置

第二十三条 符合下列情形之一的资产,应当按本办法规定进行处置:

(一)闲置或超标准配置的;

(二)罚没或按规定应当上缴的;

(三)因机构变动发生占有权、使用权变更的;

(四)达到报废期限或因技术原因不能安全有效使用的;

(五)不符合节能环保要求的;

(六)盘亏、呆账及非正常损失的;

(七)其他依照国家规定需要处置的。

第二十四条 资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合,逐步建立资产共享、循环利用机制。

第二十五条 资产处置方式包括调剂、捐赠、转让、置换、报损、报废、对外投资等。

第二十六条 资产处置优先选择调剂方式进行;无法调剂的,可通过转让、置换、捐赠等方式处置。资产捐赠应当以支持公益事业或扶持贫困地区发展为目的。

第二十七条 学院事业单位,不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资,不得利用国家财政拨款、上级补助资金和维持事业正常发展的资产对外投资。

第二十八条 学院应当按规定通过国有资产处置平台处置资产。

第二十九条 资产处置应当严格履行申报审批手续,未经批准不得自行处置。

第三十条 资产处置的批复是调整资产、财务账目的凭证。学院应当根据资产处置批复,及时调整资产、财务账目,办理产权变动登记等相关手续。

第三十一条 资产处置收入按政府非税收入和国家有关规定管理。

第三十二条 事业单位发生机构变动,应当对占有、使用的国有资产进行清查登记,编制清册,提出处理意见,报上级主管部门审核同意后办理处置手续。

第五章 报告制度

第三十三条 事业单位国有资产管理实行报告制度,包括年度决算报告、重大事项报告和专项工作报告等。

第三十四条 学院应当按规定编制国有资产年度决算报告。国有资产年度决算报告应当内容完整、信息真实、数据准确,主要包括:

(一)单位机构人员等基本信息;

(二)流动资产、固定资产、无形资产、对外投资、在建工程资产情况;

(三)资产配置情况,包括资产配置标准、资产配置计划和政府集中采购执行等情况;

(四)对外投资、出租、出借资产专项管理情况;

(五)资产处置情况,包括处置方式、程序、结果等情况;

(六)房屋建筑物、车辆管理和使用情况;

(七)资产清查盘点情况;

(八)其他应当报告的事项。

国有资产年度决算报告经国资委批复后,作为调整资产账目和考核评价、监督检查的依据。

第三十五条 学院发生下列国有资产管理重大事项,应当报国资委审批:

(一)办公用房等房屋资产的配置、处置,以及出租、出借;

(二)领导干部用车和机关公务用车配置、处置;

(三)学院年度资产配置计划,资产出租、出借,对外投资及单价或批量价值200万元(含)以上的其他资产处置;

(四)重要会议、大型活动资产配置和处置;

(五)其他重大事项。

第六章 监督检查与法律责任

第三十六条 学院按照各自职责监督检查各部门国有资产管理工作,并接受学院办公室及纪委的监督。

第三十七条 学院各部门对资产配置、使用和处置等管理制度执行情况进行重点检查。检查内容主要包括:

(一)资产配置标准、资产配置计划和政府集中采购执行情况;

(二)资产处置方式、程序和收益管理情况;

(三)房屋建筑物、车辆管理和使用情况;

(四)对外投资、出租、出借资产专项管理情况;

(五)其他重大事项。

第三十八条 学院应当对检查出的问题认真整改,并将整改情况报学院。

第三十九条 学院各部门违反本办法规定,有下列情形之一的,由学院纪委和学院办公室责令限期改正,逾期不改的予以通报批评,并按《新万博苹果下载》和国家有关规定处理:

(一)超计划、超标准配置资产的;

(二)违反政府采购和招标投标规定配置资产的;

(三)拒绝对长期闲置、低效运转的资产进行调剂处置的;

(四)未履行相关程序擅自处置国有资产的;

(五)不按规定上缴资产处置收入的;

(六)不按规定报送资产报告或报送虚假资产信息的;

(七)为评估机构提供虚假资料、干预评估机构独立执业的;

     (八)其他违反本办法的情形。